Dátum: 23. marca 2017

Bojovať proti korupcii chce vláda aj opatreniami pri čerpaní eurofondov

Prispieť k zvýšeniu efektívnosti a transparentnosti pri čerpaní eurofondov má súbor opatrení z dielne podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu Petra Pellegriniho (Smer-SD). Vyčerpaných je aktuálne zhruba 6 % európskych prostriedkov určených do roku 2020.        Premiér Robert Fico (Smer-SD) na včerajšej tlačovej konferencii v Bratislave pripomenul svoju nedávnu výzvu starostom a primátorom, že majú nahlasovať akékoľvek podozrenia z korupčného správania. Podporiť oznamovateľov korupcie má aj pripravovaná legislatíva.        „Na jednej strane povzbudzujeme tých, ktorí sa zúčastňujú na mechanizmoch poberania peňazí z európskych fondov, ale je správne, aby sme aj my z pozície vlády SR, a najmä z pozície podpredsedu vlády prišli s viacerými opatreniami, ktoré zabezpečia, že v tejto oblasti bude možnosť korupčného správania významne obmedzená,“ uviedol Fico.        Pellegrini informoval, že parlament bude na aktuálnej schôdzi rozhodovať o novele zákona o eurofondoch. Tá prináša okrem iného zavedenie povinnej menšiny štátu v monitorovacích výboroch, ktoré kontrolujú ministerstvá a operačné programy pri implementácii eurofondov. Väčšinu v nich bude tvoriť tretí sektor, profesijné organizácie a samosprávy.        Právna norma zároveň jasnejšie definuje použitie dvojkolových výziev. Žiadatelia budú najskôr v prvom kole predkladať len ideové zámery a až keď s nimi uspejú, investujú ďalšie zdroje do prípravy finančne náročných projektov. Proces sa tak má podľa vicepremiéra zjednodušiť, stransparentniť a zlacniť najmä pre samosprávy a menšie firmy.        Ďalším novým opatrením je zjednodušenie vykazovania výdavkov. Priestor na korupčné správanie totiž vidí Pellegrini nielen pri samotnom prideľovaní eurofondov, ale aj pri jeho kontrole. Zákon preto umožní v čo najväčšej miere využiť paušálne výdavky vo forme percenta zo sumy.        Podpredseda vlády tiež pripomenul, že jeho úrad spustil projekt v spolupráci s neziskovým sektorom. Jeho zástupcovia sa budú môcť vďaka vyčlenenej sume 250.000 eur podieľať na príprave výziev, vyhodnocovaní a kontrole projektov. „Je to výrazná zmena, keď púšťame priamo dovnútra tretí sektor. Prvotným lídrom je ministerstvo životného prostredia, ktoré už takýchto nominantov vo svojom rezorte má,“ priblížil.       Úrad vicepremiéra navyše zverejnil v strojovej verzii dáta o čerpaní eurofondov z informačného systému. Za kľúčové pripravované opatrenie Pellegrini označil automatické náhodné prideľovanie hodnotiteľov projektov a ich povinné zverejňovanie. Zámerom je aj znížiť administratívne výdavky spojené s verejným obstarávaním.   Pellegrini zároveň informoval, že čerpanie eurofondov v programovom období 2014 až 2020 narastá každý mesiac a aktuálne prevyšuje 6 %. Výzvy, ktoré boli doteraz vyhlásené, zahŕňajú viac ako 10 miliárd eur z 15-miliardového balíka a zazmluvnených je vyše 22 % z celkovej sumy.        Ak sa riadiace orgány operačných programov odchýlia od stanovených cieľov o viac ako 20 %, tento rok môže byť na ne prvýkrát uvalená nútená správa. „Sú ministerstvá, ktoré opakovane rušia výzvy, naťahujú čas. Ak to ešte budeme vnímať niekoľko mesiacov, prikročíme k sankčným mechanizmom,“ avizoval Fico.

 

Monitorovací výbor pre OP Efektívna verejná správa schválil zámery národných projektov pre NKÚ aj pre úrad podpredsedu vlády

Monitorovací výbor pre operačný program Efektívna verejná správa (OP EVS) schválil na svojom marcovom siedmom zasadnutí predložené zámery dvoch národných projektov. Jeden zámer predstavil Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ SR), druhý Úrad podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu. Riadiacim orgánom pre OP EVS je Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky.

Na projekt „Budovanie a rozvoj analytických kapacít, hodnota za peniaze“, ktorého prijímateľom je NKÚ SR, je vyčlenená alokácia 2 284 000 eur. V prípade projektu úradu podpredsedu vlády, ktorý má názov „Vybudovanie intervenčnej logiky strategického plánovania v ústredných orgánoch štátnej správy“, je indikatívny rozpočet 2 600 000 eur.

Hlavným cieľom projektu NKÚ SR je vytvoriť predpoklady pre zodpovednejšie hospodárenie s verejnými financiami a pre rozumné nakladanie s verejným majetkom, a to v zmysle iniciatívy projektu s názvom Najlepší z možných svetov – hodnota za peniaze v slovenskej verejnej politike. „Aby NKÚ SR naplnil myšlienky iniciatívy projektu, musí sa stať modernou, otvorenou a nezávislou inštitúciou, ktorá vo svojej kontrolnej činnosti zavádza moderné nástroje kontroly. Ide napríklad o kontrolu výkonnosti alebo kvalitné analytické výstupy analytickej jednotky úradu ako podklad pre jeho ďalšiu činnosť,“ vysvetlila generálna riaditeľka sekcie európskych programov ministerstva vnútra Adela Danišková. Ako dodala, nové inovatívne prvky v kontrolnej činnosti NKÚ prispejú k zlepšeniu kvality práce, čo vytvorí tlak na zvýšenie zodpovednosti orgánov verejnej správy pri hospodárení s verejnými financiami a s verejným majetkom.

Úrad podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu si dal v národnom projekte za cieľ zaviesť na Slovensku strategické plánovanie a integrovať strategické projekty a dokumenty ústredných orgánov štátnej správy. Strategické riadenie a plánovanie u nás dlho absentovali, pričom do legislatívy sa zaviedli až novelou kompetenčného zákona v roku 2016. V rámci projektu bude tiež vytvorený odborný tím pracovníkov. Ten bude metodicky pripravovať strategické dokumenty, ktoré jednotlivé rezorty predkladajú vláde. „Tím bude garantovať jednotnú metodiku strategických dokumentov, čím sa zlepší ich vecná aj formálna úroveň s cieľom lepšie riadiť štát,“ uviedol riaditeľ odboru operačného programu Efektívna verejná správa Samuel Arbe s tým, že úrad podpredsedu vlády má ambíciu vytvoriť jednotné metodické pravidlá na tvorbu strategických dokumentov a uplatňovať ich v praxi v spolupráci s ministerstvami a inými orgánmi štátnej správy. Projektom úrad vytvorí aj dlhodobú víziu rozvoja Slovenska, ktorá bude založená na vyhodnotení rozvojových potrieb spoločnosti. Na základe vízie bude následne vypracovaná dlhodobá stratégia rozvoja, ktorá určí konkrétne ciele.

Usmernenie č. 1 k 19. výzve na predkladanie žiadostí zameranej na zníženie energetickej náročnosti verejných budov

Slovenská inovačná a energetická agentúra ako sprostredkovateľský orgán pre Operačný program Kvalita životného prostredia (ďalej len „OP KŽP“) vydalo dňa 23.03.2017 Usmernenie č. 1 k 19. Výzve na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok zameranej na zníženie energetickej náročnosti verejných budov, s kódom OPKZP-PO4-SC431-2017-19 (ďalej len „výzva“) vo vzťahu ku:
1. precizácii textu v rámci podmienky poskytnutia príspevku, že aktivity projektu sú oprávnené;
2. úprave prílohy č. 1 Formulár ŽoNFP
3. úprave záväzného formulára, prílohy č. 14 Technické a environmentálne ukazovatele;
4. ďalším formálnym a upresňujúcim úpravám v nadväznosti na vyššie uvedené úpravy;
5. odstráneniu zrejmých nesprávností v textoch.
Týmto usmernením Sprostredkovateľský orgán pre Operačný program kvalita životného prostredia (ďalej len „SO pre OP KŽP“) v súlade s § 17 ods. 6 zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov mení výzvu spôsobom, ktorým nedochádza k podstatnej zmene podmienok poskytnutia príspevku. Usmernenie a zmeny z neho vyplývajúce sú účinné odo dňa jeho zverejnenia, t.j. od 23. 3. 2017.

Zmeny vykonané týmto usmernením sa vzťahujú na všetky ŽoNFP predložené po zverejnení tohto usmernenia ako aj na všetky ŽoNFP, o ktorých nebolo ku dňu tohto usmernenia rozhodnuté vydaním rozhodnutia o ŽoNFP.
Podrobnejší popis vykonaných zmien, vrátane ich zdôvodnenia, je uvedený v usmernení. Úplné znenia dokumentov dotknutých zmenou, vrátane verzií zverejnených formou sledovania vykonaných zmien, sú uvedené na stránke www.op-kzp.sk.

Elektronické schránky sa zlepšia. Ako konkrétne, o tom môžete rozhodnúť aj vy

Vyššia prívetivosť, nové funkcionality a jednoduchší prístup. To všetko čaká používateľov elektronických schránok, do ktorých bude štát firmám od 1. júla 2017 doručovať úradné rozhodnutia. K pripravovaným zmenám sa však bude môcť vyjadriť aj odborná verejnosť a používatelia. Stačí vyplniť dotazník na portáli slovensko.sk. Vyjadriť svoj názor nebude časovo náročné, vyžiada si to najviac päť minút.

Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby (NASES) chce aj takto prispieť k tomu, aby bola elektronická komunikácia so štátom čo najjednoduchšia a najpohodlnejšia. „Pripomienky používateľov elektronických schránok neignorujeme, práve naopak. Na základe nich pripravujeme celý súbor zmien, ktoré chceme implementovať ešte pred spustením povinného využívania schránok,“hovorí generálny riaditeľ NASES Norbert Molnár.
K pripravovaným zmenám sa bude môcť vyjadriť odborná verejnosť i používatelia prostredníctvom microsite na adrese www.slovensko.sk/lepsie-schranky/ do 5. apríla 2017 24.00 h.

Navrhované zmeny sa týkajú troch oblastí využívania elektronických schránok – sú nimi používateľská prívetivosť, rozšírenie funkcionality a zjednodušenie prístupu. NASES pre čo najväčšiu reprezentatívnosť prieskumu osloví s ponukou na účasť v ňom aj významné profesijné združenia, zamestnávateľské zväzy či obchodné komory.
Po ukončení hlasovania NASES zverejní zmeny, ktoré si verejnosť želá najviac. „Občania môžu prinášať aj vlastné návrhy na zlepšenie elektronických schránok. Tie najžiadanejšie zmeny zapracujeme a predstavíme verejnosti v najbližších mesiacoch, a to tak, aby bola komunikácia právnických osôb so štátom skutočne čoraz pohodlnejšia a efektívnejšia,” zdôrazňuje Norbert Molnár.

Podnikatelia, nezabudnite:

  • Od 1. júla 2017 budú všetky právnické osoby so sídlom v SR zapísané v obchodnom registri komunikovať so štátom povinne prostredníctvom elektronickej schránky.
  • Komunikácia prostredníctvom elektronickej schránky vie priniesť výhody nielen podnikateľom, ale i občanom už v súčasnosti. Jednou z výhod je možnosť realizovať podanie bez ohľadu na úradné hodiny, teda kedykoľvek a odkiaľkoľvek, stačí iba prístup k počítaču a internetu.
  • Na prístup do elektronickej schránky je potrebné mať občiansky preukaz s čipom s bezpečnostným osobným kódom (BOK), ktorý je možné vybaviť si na ktoromkoľvek zo 76 oddelení dokladov.
  • Pri prevzatí dokladu je vhodné nechať si bezplatne vydať aj certifikáty potrebné k vytvoreniu kvalifikovaného elektronického podpisu. Občan, ktorý požiada o vydanie certifikátov, dostane bezplatne na oddelení dokladov aj čítačku.
  • V súčasnosti je priemerná čakacia doba pri žiadosti o vydanie občianskeho preukazu 22 minút, ale s blížiacou sa pasovou sezónou sa čakacie doby budú predlžovať.
Hide picture